Orden del día

1.- Breve explicación de cada concejalía y detalles del estado financiero actual del Ayuntamiento.
2.- Turno abierto.

Lugar: Centro Cívico Estación del Norte
Facilitación: José Ramón y Julia
Palabras y tiempos: Julia y Yolanda
Micro: Fina
Medios técinos: Dani

0.- INTRO.
Copia textual de la convocatoria que mandó Guillermo de la Asamblea con el tema principal de la explicación de la situación Financiera del Ayuntamiento:

“En estos momentos está reunido el equipo de gobierno para acordar una medida acerca del estado financiero del ayuntamiento. Dentro de un rato Pedro dará una rueda de prensa dando cuenta de la misma (que será explicada en la asamblea de esta tarde de manera monográfica dada su importancia y transcendencia para el funcionamiento de la ciudad) y que será transmitida por las redes sociales de ZeC.

Gracias al inicio de la auditoría (que tendrá resultados a primeros de septiembre), se han detectado numerosas sentencias firmes (38 que podéis ver en el documento adjunto FIE2015) por una cuantía de 45 millones de euros. Esta cantidad hay que pagarla en breve y no está presupuestada (la única previsión que había era de 250.000 para contingencias). A su vez, se espera que en 2016 haya sentencias por un montante de otros 45 millones aproximadamente.

Muchas de esas sentencias vienen por una mala práctica de infradotar a los servicios por debajo del coste real que suponen de manera que cuadrase el presupuesto, dilatando luego el pago mediante actuaciones judiciales.

Fruto de ello es la altísima cantidad de interés (19 millones) que tenemos que pagar en lo que se convierte en la gran estafa a la ciudadanía.

Ante esta situación de auténtica emergencia, el gobierno de la ciudad va a acordar solicitar ayuda al Fondo Impulso Económico 2015 por un importe de 44.817.270,52 € y a hacer una previsión para el de 2016 de 45.380.021, 52 €

Este fondo tiene un tipo de interés muy inferior al de mercado (1,3%) y contempla un pago a 10 años con los dos primeros de carencia. La única obligación que supone es dedicar al fondo de contingencia (donde ahora había esos 250.000 €), el 1% del presupuesto, unos 7 millones de euros, considerando los técnicos municipales que es un gasto asumible.

Tanto por el fondo de contingencia, como por presupuestar el coste de los servicios a su precio real, los presupuestos de 2016 tendrán que elaborarse contemplando ésto.

Esta decisión ha sido tomada por el conjunto de la coordinadora en la reunión del lunes pasado tras un debate monográfico sobre el tema, pero para explicarla detalladamente y poder debatir ampliamente sobre este asunto y sus posibles repercusiones a futuro, desde el grupo municipal os invitamos a acudir a la asamblea convocada para esta tarde a las 19:00 h en el CC Estación del Norte.

Saludos.

PD: Adjunto también una explicación del fondo impulso económico que nos han preparado desde el área de economía.”

1.- reve explicación de cada concejalía y detalles del estado financiero actual del Ayuntamiento.

Se presenta el motivo de la Asamblea por el equipo de facilitación que además de ser la explicación de la situación financiera del Ayuntamiento y la medidas a llevar a cabo para hacer frente, también se va a explicar el trabajo que han llevado acabo cada concejal de ZeC en el transcurso de estos primeros meses de gobierno.

Cada concejal toma la palabra durante 5 minutos y expone lo más significativo de su trabajo hasta el momento:

Pablo Muñoz, Consejero del Área de Urbanismo y Sostenibilidad.

En los primeros días de gobierno explica cómo se vive una tensión marcada por el PP apelando a que no se está haciendo nada “llevan diez días gobernando y no han hecho nada”. Ahora las tensiones y hostilidades se han desatado sobre todo por parte de los medios y están más enfocadas a las acciones que se estan llevando acabo, acciones y medidas de cambio que no gustan.

El trabajo realizado en el área de Urbanismo tiene que ver con tres lineas de acción:

1.- Atender a cuestiones de urgencia. Paralización del proyecto Romareda. Parque de Bomberos de Casetas, con un coste de 2 millones y tan solo 200.000€ disponibles y que podría entrar en competencia con la DPZ.

2.- Acciones ejemplificadoras. Defensa de la ciudad consolidada, paralización de extensión de la ciudad, dos operaciones de recalificación urbanística que suman más de 6.000 viviendas entre Puerto Venecia y la Urbanización Torres de San Lamberto.

3.- Proyección hacia adelante, cambio de modelo. Estudio de cada barrio de las zonas más vulnerables y crear una oficina de revitalización además de realizar planes integrales en cada barrio.

Pablo Hijar, Consejero de Vivienda y Deporte.

Vivienda:
Creación de la Oficina de la Vivienda para la atención de la emergencia habitacional.
No solo a familias afectados por hipotecas, sino también por impagos de alquiler.
La Oficina Municipal de Vivienda ofrecerá información, asesoramiento y apoyo a unidades familiares en peligro de perder su vivienda habitual. Se aprovechará la estructura y experiencia técnica y profesional de la sociedad municipal de Zaragoza Vivienda y la experiencia ya acumulada en el programa de intermediación hipotecaria para dar una atención de calidad.
Se han paralizado más de 20 desahucios en lo que se lleva de gobierno.

Además comenta la importancia de extender el número de viviendas de alquiler social de 2000 a 5000 para poder garantizar el derecho a la vivienda a las familias con riesgo.

Deporte:
Se está trabajando para que el deporte sea un derecho social de la ciudadanía y para ello se esta trabajando en el mantenimiento de las actuales instalaciones deportivas de toda la ciudad y en concreto en esta época se ha quitado el recorte a los socorristas de las piscinas municipales garantizando los refuerzos que se les había eliminado.

Se ha detectado un desajuste contable en el área entre ingresos y gastos.

La decisión del cambio de nombre del pabellón príncipe Felipe por José Luis Abós, es una decisión firme y convencida.

Alberto Cubero, Servicios Públicos y personal

Se está trabajando en estas tres líneas:
1.- Fiscalización
2.- Cláusulas Sociales
3.- Remunicipalización
Para ello se están realizando diferentes reuniones con secciones sindicales.

Primeros problemas encontrados:
– No se sabe el número de contratas externas existentes en el Ayuntamiento
– Solo hay fiscalización en tres grandes contratas.

Se está trabajando para elaborar unas clausulas sociales para la contratación que tendrán que ser revisadas por el Observatorio de la Contratación. Este mismo Observatorio será el encargado de estudiar las posibles nuevas contrataciones.

Como primeros servicios a remunicipalizar se están estudiando el 010 y los puntos limpios, ya que vence el período de los pliegos de contratación.

Se está elaborando una encuesta junto con Participación para tener información de los trabajadores municipales e ir haciendo un seguimiento con ellos

Se está estudiando cómo sacar la oferta pública de empleo, ahora está recurrida.

Elena Giner, Participación, Tranparencia y Gobierno Abierto.

Se está trabajando en la re-estructuración de la unidad de participación con los diferentes servicios que integra desde la escucha y reuniones con cada uno de ellos: los servicios de Distritos, los Centros Cívicos, el Voluntariado, la unidad de web, el servicio de Ciudadanía Inteligente, Redes y Sistemas y el Servicio de Administración de la antigua Dirección General de Ciencia y Tecnología, así como el servicio de Transparencia. Hasta ahora estos servicios estaban diversos en distintas áreas del Ayuntamiento.

Las seis líneas estratégicas se resumen en una participación accesible y universal, vinculante, de transparencia y gobierno abierto, que promueve la autonomía de barrios y distritos, con un sentido de abajo a arriba y de democratización tecnológica.

Se ha diseñado una encuesta a los trabajadores municipales que será una herramienta periódica de evaluación y seguimiento.

Se está trabajando también en la unidad web como una herramienta de rendición de cuentas

Se está estudiando la estructura de participación de las Juntas de distritos, cómo poder cambiar su funcionamiento para hacer una nueva forma de participación.

Se está negociando el reparto de juntas por cada partido.

Se va a realizar un proceso de votación para las vocalías de las juntas.

En cuanto a los Centros Cívicos, también dependientes de este área, desde el área se quiere implicar a la plantilla en la gestión y toma de decisiones sobre su funcionamiento.

En relación a la Policía Local, se realizó una reunión con los sindicatos en la que la respuesta a otro modelo de policía con criterios de mediación y preventiva resultó ser muy bien acogida, sobre todo porque desde el año 2007 no se había tenido ninguna reunión desde el gobierno en este sentido.

Teresa Artigas, Movilidad y Medio Ambiente.

Movilidad: garantizar la accesibilidad universal–> se está trabajando por mejorar la intermodalidad y frecuencia de la red de autobuses.

Se ha creado la Mesa del Transporte Público, en la que se ha tenido una primera reunión para hablar de la problemática del transporte público en los barrios del sur. En esta Mesa participan técnicos municipales, trabajadores de bus, tranvía, empresas concesionarias.

Mejora de la Bicicleta en la ciudad:
Ahora mismo es presidenta del Observatorio de la Bicicleta con el que se están trabajando diferentes aspectos de mejora. Algunos son:
– Ampliación de carriles bici: puente de Hierro, Isabel la Católica, etc
– Aclarar la situación de por dónde pueden circular las bicicletas en las calles sin acceso al tráfico. Para ello se van a señalizar estas calles en las que la bicicleta sí pueda circular.
-En el ámbito estatal existe el Barometro de la bicicleta y Zaragoza se va a sumar.

Energía: se ha paralizado el contrato de eficiencia energética de los edificios públicos. Se quiere estudiar en profundidad cómo mejorar dicha eficiencia.

Agua: se está estudiando cómo paralizar el canon de saneamiento del agua (establecido por los gobiernos autonómicos y aplicable a Zaragoza ciudad a partir del 1 de enero de 2016) hasta que no se tenga hecha una auditoría económica del Plan de Depuración de Aragón y entrevista con la recién nombrada directora del Instituto Aragonés del Agua.
Se ha realizado un encuentro de municipios afectados por este problema con el fin de establecer estrategias conjuntas.

Huerta: se apuesta por el impulso del consumo de productos de la huerta de Zaragoza.
Para ello dentro del proyecto Life, Huertas Km0, se están buscando tierras para poder ponerlas a cultivar por jovenes agricultores en formación.

La tramitación del Plan Especial de la Estepa se ha puesto en marcha y está en periodo de alegaciones.

Además Teresa pide un espacio para poder comentar las vivencias que están teniendo desde que están en el gobierno con el resto de ZeC como algo necesario.

Fernando Rivarés, Economía y Cultura.

No hay dinero: gracias al ejercicio de transparencia que ha supuesto el inicio de la auditoría interna, el Ayuntamiento de Zaragoza ha detectado hasta 38 sentencias firmes por una cuantía de 45 millones de euros no presupuestados y a los que hay que hacer frente de manera inmediata. A su vez, se espera que a inicios de 2016 haya nuevas sentencias por otros 45 millones aproximadamente. Para ello se tiene previsto acordar solicitar ayuda al Fondo Impulso Económico 2015 por un importe de 44.817.270,52 € y a hacer una previsión para el de 2016 de 45.380.021, 52 €. Este fondo tiene un tipo de interés muy inferior al de mercado (1,3%) y contempla un pago a 10 años con los dos primeros de carencia. La única obligación que supone es dedicar al fondo de contingencia (donde ahora había esos 250.000 €), el 1% del presupuesto, unos 7 millones de euros, considerando los técnicos municipales que es un gasto asumible.

Se ha renegociado la deuda de Zaragoza Alta Velocidad, sociedad en el que el Ayuntamiento es socio minoritario.

Se están estudiando el modificar tasas e impuestos como el IAE y el IBI teniendo en cuenta que será necesario negociarlo con la oposición.

Cultura:

En proceso de elaboración una nueva marca corporativa.

Está en marcha el estudio de reorganización interna de servicios y sociedades, de manera que suponga la reducción de las mismas y, por tanto, de altos cargos.
Proyecto de la Harinera en marcha
Modificación de las fiestas del Pilar, unas fiestas descentralizadas por barrios
Festival de cine Europeo
Que los eventos dejen de ser eventos y se transformen en proyectos duraderos en el tiempo, interconectados y con un seguimiento.
Prohibición de animales vivos en eventos culturales

Apunta el tema de los medios de comunicación y su relación con los grupos de poder.

Luisa Broto, Derechos Sociales.

Comenta el gran trabajo que está realizando Arantza que no ha podido acudir a la asamblea, reuniéndose con todos los servicios, PIEEs, Casas de Juventud… Existen problemas en relación a convenios que no se habían firmado, etc. Tenemos una patata caliente con el IMEFEZ.

Éxito de la aprobación, por unanimidad en el pleno, de la modificación de crédito por valor de dos millones de euros para atender ayudas de urgente necesidad.

Se está trabajando con los centros de atención a la ciudadanía para cambiar el modelo existente de asistencialismo a través de un decreto de estructura que contemple una atención integral que conlleva una cooperación de todos los servicios.

Pedro Santisteve, Área de Presidencia.

Salida importante a los medios, más de 40 entrevistas

Encuentros con alcaldes de Teruel, Huesca, presidente de DPZ, de las Cortes y del Gobierno de Aragón, encuentro en Madrid…

Inicio de la cooperación con los grupos de las Cortes de Aragón de Podemos y de IU.

Reuniones con colectivos empresariales, poderes económicos

Reuniones con colectivos sociales, sindicatos (CCOO, UGT).

Se está estudiando la ley de Capitalidad (cómo financiar las competencias impropias como nudo central de la cuestión) y la deuda del Ayuntamiento con la DGA.

Se está estudiando la coordinación de servicios (transporte, residuos, agua…) en el área metropolitana en colaboración con la DPZ.

En la asesoría jurídica solo hay dos cargos por oposición, el resto nombrados a dedo. Se ha nombrado a una persona profesional (Luis García Mercadal) desde ZeC en esta área.

Apertura del Ayuntamiento a la ciudadanía, lunes y jueves con voluntariado del Ayuntamiento y martes y viernes con personas de Turismo.

2.- Turno abierto
Ángel: ¿Desde el punto de vista político y la relación con las fuerzas políticas, cuál es la situación?

Pedro: Las relaciones con las fuerzas políticas está siendo dura, en las reuniones con el PSOE por ejemplo solo se pide qué es de lo mío. El objetivo es cuidar más el proceso de debate, dialogo pero está siendo difícil.

Se quiere elaborar un documento estratégico de los puntos de acuerdo y desacuerdo en las políticas que se quieren llevar a cabo.

En relación a cuestiones como el Pabellón Principe Felipe hay que ejercer el derecho de gobernar tomando decisiones, al pasar por el pleno se ha producido mucha polémica.

Delia: Existe un run run de que el nuevo alcalde está tomando decisiones sin consenso. El primer contrato social es con la ciudadanía.

Pablo Muñoz: Está siendo difícil llegar a consensos, cuando en la junta de portavoces nos encontramos con que “no os vemos hacer nada”. Sin embargo se han conseguido acuerdos importantes como la reducción de sueldos, la estructura de gobierno, etc.

Fernando: No queremos consensuar con sus intereses.

Pablo Hijar: La actitud del PSOE está siendo boicoteadora y sin argumentación. Hay que perder el miedo y ejercer las competencias de gobierno sin miedo tomando decisiones. Liberarnos del juego de presión y no entrar al juego.

Antonio: Según los medios parece que no se está haciendo nada, se hacen tonterías como cambiar el nombre del pabellón Principe Felipe. Habría que dotarse de otros medios de comunicación para contar todo lo que se está haciendo periódicamente a la ciudadanía, radios, redes…

Pablo Hijar: Hay que considerar la fuerza que tienen las redes más de 300.000 seguidores de facebook.

Se podría hacer un boletín de ZeC por barrios.

José María: Grupo de laicismo, en el que son 4. Se hizo una propuesta en junio al grupo municipal sobre el protocolo de Laicismo, el grupo no ha recibido un feedback de la propuesta y se ha llevado ya a acuerdo. Al final se ha reconducido y se ha considerado pero ve importante el que el grupo municipal tenga contacto con los grupos de trabajo y favorecer la participación de estos.

Elena: se está viendo como necesario y de hecho se está produciendo, el trabajo y la correlación de los grupos de trabajo de ZeC con las áreas de Gobierno. Invitación a crear un grupo de trabajo en ZeC de Ciencia y Tecnológia. En septiembre se procederá a votación el protocolo de Laicismo.

Chico Joven, pregunta sobre cultura: ¿Cual es la postura del Ayuntamiento sobre aspectos culturales como conciertos abarrotados, plaza de toros…?

Fernando:
– La plaza de Toros es competencia de la diputación provincial
– Ni un € de actividades a actividades culturales con animales vivos
-Supresión del reparto de invitaciones para mayores en los Centros Cívicos.
– Se está estudiando cómo introducir las bonificaciones para actividades de Teatro
– La cultura no es gratis, hay que reconocer económicamente el trabajo
– Sí buscar posibilidades para que sea accesible a todo el mundo
– Se quiere quitar la normativa de que los menores no pueden acudir a eventos culturales, conciertos, donde se venda alcohol, sin acompañamiento de un adulto.
– Tema toros: prohibidos los toros embolados y de fuegos en los barrios rurales de cara a la fiestas del año que viene. Las vaquillas tienen que ser de forma más progresiva.

Alberto:
– Se está estudiando el modificar el contrato del Circo de Valdespartera (concesión de dos años) para que no haya animales en su espectáculo.

– Le preocupa cómo consensuar las actuaciones del grupo municipal con la estructura de ZeC así como conciliar los procesos participativos de ZeC con los procesos participativos dentro de la ciudad.

Juan Carlos: ¿Cómo se van a llegar a acuerdos sobre presupuestos y ordenanzas fiscales en el pleno ya que se necesitan los 16 votos?

Ángel: ¿Cómo se van a gestionar los conflictos con los que nos vamos a encontrar dentro del Ayuntamiento en relación al endeudamiento y todas las medidas que se quieren llevar a acabo?

Luisa: Con el Fondo Impulso. Y si no se concede se tendrá que explicar a la ciudadanía y priorizar con esta las medidas.

Fernando: El proceso de aprobación del presupuesto va a ser muy duro y va a ver muchas quejas. Hay que tenerlo en cuenta porque se van a tener que hacer ajustes. Además queremos dotar las partidas con los fondos suficientes para cubrir los gastos. ¿Resultado? 22 millones más de dotación porque todos los gobiernos anteriores infradotaban determinadas partidas, sobre todo pago a grandes contratas y fondo de contingencia para sentencias desfavorables y con “condena” económica. Cuando llegaban se recurría a la ampliación del crédito o a un nuevo recurso (la patada para adelante y ya lo solucionará el que venga).

En el caso de que no se llegue a acuerdo en el pleno, no hay dinero ni para subvenciones ni convenios, es decir, proyectos sociales.

Pedro: Si la gente sigue expectante a ver cómo lo hacemos esto se va al garete
Tiene que haber una ciudadanía crítica, activa…
¿O vamos a reproducir la lógica de un partido?¿Y enrolarnos en la vieja política?
Para ello hay que impulsar la participación de la gente, contar con movimientos sociales vivos y transformadores.

Arturo: Comenta que el movimiento de la bicicleta está vivo desde hace muchos años. Los movimientos sociales tienen que estar fuertes.

Se ha hecho el primer debate en relación al tranvía con aspectos técnicos.

¿Cuándo está previsto el quitar a la uapo?

Elena Giner: Está en proceso de estudio de sus funciones propias y cómo cubrirlas.

Antonio: Comenta la importancia de dotarnos de un medio de información propio… buena experiencia de radio Huesqueta

Fernando: Comenta que se han estudiado otros tipos de préstamo e intereses, la banca ética no tiene el volumen de capital necesario y el interés es más alto.

Medios de comunicación, Arainfo

Se van a poder retransmitir mediante streaming y con medios propios todos los plenos gracias a la compra de unas cámaras de vídeo por ZeC con un presupuesto de 21.000€ ya que finaliza el contrato de retransmisión con Zaragoza Televisión.