El grupo de trabajo de deporte de Zaragoza en Común, publica un boletín especial para explicar el proceso de regularización de los Campos Municipales de Fútbol. En el mismo se aborda la delicada situación jurídica de estas instalaciones; las importantes inversiones previstas para este 2017; así como las líneas principales de la propuesta de contrato de cesión a los clubes de fútbol realizada por el Ayuntamiento de Zaragoza.

Compartimos el contenido del boletín, y adjuntamos enlace a la versión en PDF: Boletín regularización Campos Municipales de Fútbol

 

¿Por qué un proceso de regularización de los campos municipales de fútbol?

En 2016 la Concejalía de Deporte anunció la puesta en marcha del proceso de regularización de los Campos Municipales de Fútbol -CMF-. Actualmente ninguna de estas instalaciones tiene un contrato en vigor, creando una situación de inseguridad jurídica para todas las partes y una falta de control inaceptable para una red compuesta por 28 instalaciones y más de 40 terrenos de juego. Además, las importantes inversiones previstas en el fútbol base -que suman casi 3 millones de euros- hacen necesario resolver esta cuestión con urgencia para acometer las mismas con todas las garantías.

Durante demasiado tiempo se ha mantenido esta situación y ninguna de las últimas corporaciones intentó regularizarla o resolverla. Es más, se realizaron cesiones que hoy se encuentran en un limbo jurídico y otras carecen de documento alguno que certifique tan siquiera su continuidad a precario. Esto -sin duda- es un problema para todos: usuarios y usuarias, clubes y Ayuntamiento.

Una situación similar ha conducido a la privatización de la gestión de los campos mediante empresas de servicios en otras ciudades. De hecho, si no se regularizan existe un peligro permanente de externalización. El PP -el mismo que en Zaragoza se opone a este proceso de regularización- privatizó la gestión de los campos municipales de Madrid quitándoselos a los clubes y sacándolos a concurso. Hoy las empresas han desplazado a los clubes tradicionales de los barrios madrileños. ¿Queremos esta perspectiva para las 28 instalaciones de nuestra ciudad?

El proceso de regularización ofrece una oportunidad excepcional para mejorar la gestión de las instalaciones. Por ejemplo, incluir precios públicos de los alquileres a terceros; fijar derechos para las usuarias y los usuarios -como que tengan derecho a ser socios teniendo voz y voto en la gestión- o establecer una couta máxima por temporada. Otra importante propuesta es la necesidad de promocionar el fútbol femenino. Además, la propuesta de contrato ya trasladada por el Ayuntamiento de Zaragoza incluye la instalación de desfibriladores por parte municipal en todas las instalaciones. También se regulan las concesiones de los bares (actualmente fuera de cualquier control).

El canon -simbólico para los clubes de los barrios rurales que no disponen de césped artificial-, no superará en las mejores instalaciones los 8.000 euros anuales. El mismo se podrá minorar con mejoras en la instalación y con la disminución del consumo eléctrico respecto al año anterior. La previsión de los técnicos municipales es que dicho canon pueda quedar «a cero». Por tanto, no existe ningún fin recaudatorio en la regularización. El funcionamiento anual de los campos municipales le cuesta a los vecinos y las vecinas de Zaragoza 2.500.000 de euros -sin incluir las inversiones en mejoras-. No estamos interesados en la rentabilidad económica de las instalaciones deportivas municipales, nos preocupa su rentabilidad social. Sin menospreciar la optimización del gasto o el favorecimiento del ahorro energético, que le supone 800.000 euros anuales al Ayuntamiento.

Reconocemos el trabajo desinteresado de la inmensa mayoría de las directivas y voluntariado que hacen posible el funcionamiento de los clubes. No solo no estamos interesados en ningún enfrentamiento, reconocemos su labor con una propuesta de regularización y cesión. Con garantías para todas las partes y que hará nuestras instalaciones mejores.

 

Resumen de la propuesta municipal de contrato de cesión

Proceso abierto y dialogado

– En el verano de 2016 se realizó una asamblea en el Centro Cívico de La Almozara con todas las directivas de los clubes. En la misma se les trasladaron los objetivos del proceso de regularización. Se han mantenido distintas reuniones con representantes designados por la mayoría de los clubes. También numerosos contactos bilaterales.
– Se han incluido algunas propuestas realizadas por los clubes, también matizado algunas de las cláusulas propuestas por el Ayuntamiento.
– Sin prisa, pero sin pausa. El proceso de diálogo sigue abierto, aunque las inversiones previstas nos obligan a realizar la regularización antes del final de la temporada 2016/2017. Este mismo mes se asumieron distintas propuestas (y otras están en estudio) que los clubes nos han trasladado en una reunión en la que participó el Concejal de Deportes. Y se acordó mantener otra próxima reunión para volver a realizar propuestas y modificaciones.
– El pliego es un punto de partida para la concreción en cada uno de los campos, en los que continuaremos las negociaciones club por club, atendiendo a sus especificidades individuales

Garantías legales

– Firmamos un acuerdo por 10 años (6 años más dos prórrogas de dos años cada una de ellas), con la máxima concesión que de forma directa permite la legislación. A día de hoy los clubes concesionarios de los campos no tienen ningún derecho legal sobre su uso, ni capacidad jurídica para subarrendar, ni realizar ningún tipo de intervención.
– Garantizamos durante diez años el pago íntegro por parte del Ayuntamiento de los consumos de Agua, Luz, y Césped Artificial. Dependiendo de la instalación entre 60.000 y 80.000 euros año.
– Concedemos el derecho legal a los clubes para subarrendar el bar mediante un proceso de licitación público, en el que tendrá que haber como mínimo 3 empresas. Durante todo el proceso de adjudicación habrá un funcionario municipal verificando la concurrencia del mismo.
– Introducimos el derecho legal de los clubes a subarrendar las instalaciones, creando Precios Públicos Municipales, de forma que los clubes usuarios que no sean propietarios tendrán garantías sobre los precios a pagar y los servicios a recibir.
– Limitamos la cuota anual de los usuarios a un máximo de 350 euros anuales.

Democracia, participación

– Los clubes gestores harán públicas sus cuentas y a que toda su actividad sea transparente.
– Tras dos años abonando la cuota en un club, se pasa a ser socio del mismo.
– Se establece la obligatoriedad de hacer públicos los derechos de los usuarios, incluido un teléfono directo para quejas y sugerencias.

Seguridad

– El Ayuntamiento va a instalar desfibriladores (dos fallecidos en el último año) en los Campos de Fútbol Municipales, obligando a los clubes gestores al correcto mantenimiento de los mismos.
– Se garantiza el cumplimiento de las normativas higiénico sanitarias de todas las instalaciones.
– Se prohiben expresamente todo tipo de comportamiento violento o de insultos, se obliga a las partes a perseguir cualquier comportamiento, racista, machista, xenófobo, o cualquier otro tipo de discriminación por cualquier causa.
– Se obliga a un seguro de responsabilidad civil a los clubs concesionarios.

Ingresos, gastos y canon

– Todos los ingresos derivados del uso de la instalación serán para el club gestor, publicidad, bar, ingresos por taquillas, alquileres de la instalación, cuotas, etc.
– Se establece un canon en función de la calidad y cantidad de los terrenos de juego:
– 3.000€ por un campo de fútbol de césped artificial (Coste anual aproximado para el Ayuntamiento 25.000€ anuales).
– 1.700 € para un campo de césped artificial de fútbol 8 (Coste anual aproximado para el Ayuntamiento 15.000€ anuales)
– 180 € para campos de fútbol tanto de tierra, como de césped natural.
– El Ayuntamiento percibirá un 10% de los ingresos que el club obtenga por el subarrendamiento del bar.
– En el caso de que un club, alquile por encima de un 20% de sus usos las instalaciones, tendrá que abonar un 25% de estos ingresos extraordinarios al Ayuntamiento.
– El canon medio se sitúa entre 4.000 y 5.000 euros, el máximo será aproximadamente de 8.000€, y el mínimo en 180€
– Todos los gastos en mejorar la instalación se deducen íntegramente del canon anual, (eficiencia energética, aulas de estudio, mejoras en baños, vestuarios, accesos, etc)

Igualdad de género

– Se obliga a los clubes a que, en un máximo de tres años, exista por instalación un equipo de fútbol femenino.
– El Ayuntamiento colaborará con los clubes que lo deseen en el fomento del fútbol femenino, con el fin de alcanzar este objetivo.
– Si se acredita la imposibilidad real del logro de esta medida -realizando todas las acciones posibles-, su no cumplimiento no tendrá consecuencias de ningún tipo para el club.

Otros usos del campo

– El Ayuntamiento se reserva la posibilidad del uso de la instalación, siempre que no interfiera en las distintas competiciones federativas.
– Se obliga al club concesionario a ceder la instalación, en horario escolar (matinal) a colegios e institutos públicos para el uso de su actividad deportiva.

 

Inversiones previstas en 2017

Es urgente regularizar las cesiones para poder realizarlas con las más mínimas garantías legales

Las Inversiones previstas en 2017 para la mejora de instalaciones de fútbol de iniciación y fútbol base son importantes. Casi tres millones de euros. Las más significativas: comienzo de una importante reforma del CMF de Casetas; la implantación de césped artificial en el CMF El Cascajo -UD Los Molinos-; y sustituciones de césped artíficial en distintas instalaciones: CMF Torre Ramona -Santo Domingo Juventud-, José Luis Violeta -UD Montecarlo-, García Traid -CF Hernán Cortés-, CMF El Picarral -Balsas Picarral-, CMF La Camisera -CD Oliver- y CMF Valdefierro -CD Valdefierro-. Además también se renovará el césped del CMF La Almozara -CD Ebro- de forma extraordinaria y fuera del mundo del fútbol se implantará césped artificial en el Campo de Rugby del Velódromo.

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