O viernes 28 de chulio presentamos una moción a o Pleno Municipal pa poder reservar contractos a entidatz d’economía social y solidaria y centros especials d’emplego.
“A economía social suposa en Espanya o 10% d’o PIB y o 12,5% de l’emplego con 2,2 millons d’emplegos directos y indirectos. Ye un sector que abarca a interpresas de todas as grandarias, opera en totz os sectors productivos y adopta formas churidicas de Cooperativas, Interpresas d’Inserción u Centros Especials d’Emplego entre atras.
A economía social proposa un modelo economico mas chusto y responsable, s’implica en o territorio, coloca a las personas en o centro d’a chestión, se chestiona de forma democratica, redistribuye equitativament os suyos beneficios y contrata a las personas mas desfavorecidas, contrimostrando que son compatibles a eficiencia empresarial y a responsabilidat social y atras formas d’entender a interpresa.
Amás, a economía social y solidaria resiste muito millor a la crisi que as interpresas convencionals. Asinas, o estudeo de FUNCAS denominau “Tercer Sector” atribuye a la economía social o caracter de “contra-ciclico y anticrisis”. En o periodo 2003 -2010 entre que no deixaba de destruir emplego en a economía europea, en iste sector s’incrementó en un 26,8 % en toda Europa. En Espanya entre a crisi, tamién a destrucción d’emplego en a economía social estió notoriament inferior y encetó a creyación d’emplego con antelación a la economía convencional. Ye dicir, a economía social no solament ye una salida real a la crisi economica, sino una forma d’aprevenir atras.
Manimenos, a economía social queda inchustament tractada por as administracions publicas quan analisamos o volumen de contratación publica a o que acceden. Seguntes l’Instituto de Dreito Cooperativo y Economía Social (GEZKI), d’a UPV, a economía social heba resultau adjudicataria de l’1,90 % de los importes totals d’os contractos publicos en 2010-2012, y d’o 2,40 % en o periodo 2011-2013, una infrarrepresentación con un porcentache de contractos publicos adjudicados a entidatz d’economía social irrisoria en relación con a suya peso real en o PIB y en a creación de treballo.
A conclusión ye obvia: debe amillorar y incrementarse l’adchudicación de contractos a la economía social por meyo d’un sistema legal y que funciona: la reserva de contractos a entidatz d’economía social facultándose de traza expresa a las administracions pa que puedan utilizar la reserva de tot tipo de contractos a uns Centros Especials d’Emplego y Interpresas d’Inserción que operan en muit diferents sectors d’actividat (incluidas obras u servicios tecnolochicos) con plena capacidat tecnica y productiva y absolutas competencias.
a Lei 3/2011, de 24 de febrero, de medidas en materia de Contractos d’o Sector Publico d’Aragón, en o suyo articlo 7, limita a posibilidat de reservar contractos a Centros Especials d’Emplego solament pa os contractos de servicios, suministros y chestión de servicios publicos. Debe extender a medida a qualsiquier contracto y en qualsiquier sector y fer extensivo a Cooperativas d’Iniciativa Social ya que carece de sentiu limitar os contractos reservaus a solament unas actividatz. Amás ha d’eliminar a cuantía limite establida pa la reserva de contractos pa Interpresas d’Inserción con a finalidat d’adequar a l’Art. 20 d’a Directiva, 2014/24. Cada administración, especialment a local por a suya acercamiento a la realidat, ha de tener a potestat de decidir en qué sector puede utilizar a contratación publica como una ferramienta adicional pa chenerar treballo en os colectivos mas desfavorecidos.
Por zaguer, y con a finalidat d’atender a todas as realidatz d’a economía social, tamién consideramos necesario que en a revisión d’a Lei de Contractos Publicos que se ye producindo, se transponga l’articlo 77 d’a Directiva 2014/24/UE, sobre contratación publica, facultando a las administracions publicas pa que puedan reservar determinaus contractos especificos (culturals, socials y de salut) a las entidatz replegadas en l’articlo 5 de Lei 5/2011, de 29 de marzo, d’Economía Social que desemboliquen a suya labor en o sector obchecto d’o contracto.
Por tot ixo, o Grupo Municipal de Zaragoza en Común presentamos t’o suyo debat y aprobación a siguient
MOCIÓN
- O Pleno d’o Concello de Zaragoza insta a las Cortz d’Aragón a encetar de traza immediata a modificación de l’articlo 7 d’a Lei 3/2011, de 24 de febrero, de medidas en materia de Contractos d’o Sector Publico d’Aragón, pa que quede reflejado lo disposau en l’informe 17/2015, d’a chunta consultiva de contratación administrativa d’Aragón, que estableix que, a la vista d’a regulación contenida en l’Art. 20 d’a Directiva, 2014/24, o limite establiu pa la reserva de contractos pa Interpresas d’Inserción, pueda entender superau y sía posible la reserva de contractos de qualsiquier cuantía.
- O Pleno d’o Concello de Zaragoza insta a las Cortes Espanyolas a modificar l’articulau d’a Lei de Contractos pa reservar un minimo d’o 6% d’o total de l’adchudicación publica anual a Centros Especials d’Emplego, Interpresas d’Inserción u Cooperativas d’Iniciativa Social quan empleguen a o 70% os primers, a o 30% de personas en situación u risgo d’exclusión social en o caso d’as segundas u quan as Cooperativas d’Iniciativa Social empleguen a personas con as caracteristicas y porcentajes sinyalaus pa os anteriors.
- O Pleno d’o Concello de Zaragoza insta a las Cortes Espanyolas a modificar l’articulau d’a Lei de Contractos trasponiendo textualment l’articlo 77 d’a Directiva 2014/24/UE d’o Parlamento Europeu y d’o Consello, de 26 de febrero de 2014″.